霧(wu)霾(mai)，是霧(wu)和(he)(he)霾(mai)的(de)組(zu)合詞。霧(wu)霾(mai)常(chang)見于城市。中國不少地區將霧(wu)并入(ru)霾(mai)一起作(zuo)為災害性天氣(qi)現(xian)象(xiang)進行(xing)預(yu)警預(yu)報，統(tong)稱為“霧(wu)霾(mai)天氣(qi)”。霧(wu)霾(mai)是特定(ding)氣(qi)候條件與(yu)人類(lei)活動相互作(zuo)用的(de)結果。高密(mi)度人口的(de)經濟及社會活動必(bi)然會排放大(da)量細(xi)(xi)顆粒物(wu)（PM 2.5），一旦排放超過(guo)大(da)氣(qi)循環(huan)能力和(he)(he)承載度，細(xi)(xi)顆粒物(wu)濃度將持(chi)續積聚(ju)，此時如(ru)果受靜(jing)穩天氣(qi)等影響，極(ji)易出現(xian)大(da)范(fan)圍(wei)的(de)霧(wu)霾(mai)。

為什么只要不刮風(feng)就會很快形成霧(wu)霾(mai)(mai)？為什么明明加(jia)大了大氣污(wu)染(ran)治理的力度，霧(wu)霾(mai)(mai)天(tian)氣仍舊頻頻？針對上(shang)訴問題(ti)，在(zai)日前召開的第(di)十二屆環境與發展論壇上(shang)，有觀點認(ren)為，主要原(yuan)因(yin)是霧(wu)霾(mai)(mai)“隱形殺手(shou)”VOCs治理被忽視。

“為什么(me)這幾年各(ge)地加強了大氣污染治(zhi)理，可(ke)取得的(de)(de)(de)效果卻(que)和我們(men)的(de)(de)(de)感(gan)受不一致？”在12月(yue)11日召開的(de)(de)(de)由中(zhong)華(hua)環(huan)保聯(lian)(lian)合(he)(he)會、聯(lian)(lian)合(he)(he)國環(huan)境(jing)規劃署(shu)聯(lian)(lian)合(he)(he)主辦的(de)(de)(de)第十二(er)屆環(huan)境(jing)與發展論壇(tan)上，山西省(sheng)環(huan)境(jing)保護廳原副(fu)巡視員(yuan)王景(jing)龍說，“這是(shi)因為目前(qian)延(yan)續了對(dui)傳統煤煙型(xing)污染的(de)(de)(de)治(zhi)理方法，而忽視了對(dui)VOCs(揮發性(xing)有機(ji)物(wu))的(de)(de)(de)治(zhi)理”。

“對照山西(xi)一些地區以煙(yan)塵、粉(fen)塵、SO2為(wei)主(zhu)要(yao)污染物的(de)(de)嚴重(zhong)空氣污染，也(ye)未造成(cheng)如近年很多地區的(de)(de)大面積霧(wu)霾(mai)，有理(li)由(you)認為(wei)是(shi)VOCs的(de)(de)增加和長時(shi)間累(lei)積造成(cheng)了(le)霧(wu)霾(mai)頻發。”王景(jing)龍說，VOCs是(shi)形成(cheng)光(guang)(guang)化學煙(yan)霧(wu)的(de)(de)關鍵(jian)因(yin)素，而光(guang)(guang)化學煙(yan)霧(wu)恰恰是(shi)形成(cheng)霧(wu)霾(mai)的(de)(de)關鍵(jian)因(yin)素。

為(wei)什么只要不刮風就(jiu)會很(hen)快形(xing)(xing)成(cheng)霧(wu)霾？王(wang)景龍分(fen)析說，一(yi)方面，污染(ran)(ran)(ran)源排(pai)放(fang)的(de)(de)VOCs與(yu)工(gong)業尾氣(qi)、煙塵、粉塵、自然揚塵等一(yi)次污染(ran)(ran)(ran)物(wu)，經光化(hua)學反應生成(cheng)二(er)次污染(ran)(ran)(ran)物(wu)光化(hua)學煙霧(wu)，長期漂(piao)浮(fu)在空氣(qi)中(zhong)，為(wei)霧(wu)霾形(xing)(xing)成(cheng)提供了條(tiao)件。另一(yi)方面，光化(hua)學反應發(fa)出的(de)(de)熱加(jia)(jia)上(shang)工(gong)業設施排(pai)放(fang)的(de)(de)熱，一(yi)定程度上(shang)破壞了云霧(wu)變為(wei)雨雪的(de)(de)冷(leng)凝(ning)條(tiao)件，導(dao)致霧(wu)氣(qi)增多、雨雪減(jian)少。此(ci)外，有些二(er)次污染(ran)(ran)(ran)物(wu)具有吸水性(xing)，加(jia)(jia)上(shang)一(yi)些光化(hua)學反應會形(xing)(xing)成(cheng)細(xi)小(xiao)水滴，也加(jia)(jia)劇了濃霧(wu)形(xing)(xing)成(cheng)。

據介紹，VOCs是PM2.5和臭氧(yang)形成的(de)(de)關鍵(jian)前體物，具生理(li)毒性，對環境和人體健康危害巨大(da)(da)。環保部大(da)(da)氣(qi)司大(da)(da)氣(qi)環境質量管(guan)理(li)處調研員段光明說，我(wo)國(guo)VOCs年(nian)排放(fang)量約(yue)為2000多(duo)萬(wan)噸，“如果能下降到1000萬(wan)噸以內，對于(yu)減少霧霾才比較(jiao)理(li)想”。而根據中國(guo)環境規劃(hua)研究院的(de)(de)最新數據，我(wo)國(guo)VOCs排放(fang)量約(yue)為3000多(duo)萬(wan)噸。

VOCs被列(lie)入我國“十三五”減排的(de)主要(yao)約束性指標(biao)。工(gong)信部(bu)節能與綜合利用司環(huan)境保護處副調研員(yuan)郭(guo)庭政說，工(gong)業(ye)是VOCs排放(fang)(fang)的(de)重(zhong)點(dian)領域，排放(fang)(fang)量占總排放(fang)(fang)量的(de)50%以(yi)(yi)上。其中，石(shi)油(you)煉制(zhi)與石(shi)油(you)化工(gong)、涂料、油(you)墨(mo)、膠粘(zhan)劑、農藥、汽車、包裝印刷、橡膠制(zhi)品、合成(cheng)革(ge)、家具、制(zhi)鞋等11個重(zhong)點(dian)行業(ye)排放(fang)(fang)量占工(gong)業(ye)總排放(fang)(fang)量的(de)80%以(yi)(yi)上。

為進一步治(zhi)理VOCs排放(fang)，工(gong)信(xin)部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)兩(liang)部(bu)(bu)委(wei)于今年(nian)(nian)7月制定了《重點行業揮發(fa)性有機物(wu)削(xue)減行動計劃》，要求“到2018年(nian)(nian)，工(gong)業行業VOCs排放(fang)量(liang)比(bi)2O15年(nian)(nian)削(xue)減330萬噸以(yi)上，減少苯(ben)、甲(jia)(jia)苯(ben)、二(er)甲(jia)(jia)苯(ben)、二(er)甲(jia)(jia)基(ji)甲(jia)(jia)酰(xian)胺(DMF)等溶劑(ji)、助(zhu)擠使用量(liang)20%以(yi)上，低(無)VOCs的綠色農藥制擠、涂料、油(you)墨、膠粘劑(ji)和輪胎產品比(bi)例分(fen)別(bie)達(da)到70%、60%、70%、85%和40%以(yi)上。”

但與會專家也表示，VOCs污染防治(zhi)工作涉(she)及行(xing)業眾(zhong)多(duo)，管理(li)(li)經驗不足，治(zhi)理(li)(li)難度較大，無論對管理(li)(li)部(bu)門還是排(pai)污行(xing)業來說都(dou)是一個新問題(ti)。由于VOCs包含100多(duo)種(zhong)常(chang)見化合(he)物(wu)、物(wu)理(li)(li)和化學性質差異大，涉(she)及上百個行(xing)業、排(pai)放(fang)條(tiao)件復雜，排(pai)放(fang)點源(yuan)多(duo)而(er)分散、無組織(zhi)排(pai)放(fang)情況嚴重，難以集(ji)中進行(xing)有效收集(ji)，“通常(chang)需(xu)要采取(qu)多(duo)種(zhong)技(ji)術進行(xing)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)，而(er)且由于易(yi)燃易(yi)爆，治(zhi)理(li)(li)設施需(xu)要完(wan)善的安(an)全系統設計”。解放(fang)軍防化研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員欒志強說。

欒(luan)志強認為，提高清潔(jie)生產(chan)水平，從(cong)源(yuan)頭減少有(you)機溶劑的使用(yong)量(liang)(liang)和排放量(liang)(liang)，減排潛(qian)力(li)巨大，從(cong)長遠看是實(shi)現VOCs減排的根本途徑。僅涂料(liao)一項，全國每(mei)年(nian)消耗涂料(liao)1500萬(wan)噸，VOCs排放量(liang)(liang)就達600萬(wan)噸以上。部分省市已強制推廣使用(yong)環境友好型涂料(liao)，如深圳禁(jin)止使用(yong)油性涂料(liao)，北(bei)京也強制規定家具生產(chan)使用(yong)水性漆。

北京市環境保護科學(xue)研究院大氣污染防治(zhi)所(suo)所(suo)長聶(nie)磊說，北京結合產業的(de)排(pai)放(fang)強度和對(dui)地方(fang)經濟的(de)貢獻度，通過分析發現，金屬(shu)卷材(cai)(彩鋼板)、家具制造、制罐三大行(xing)業每億元產值的(de)VOCs排(pai)放(fang)強度分別為51.6千克、35.2千克和20.3千克，排(pai)名居(ju)前(qian)；以此(ci)為依據，采取(qu)一系列產業政(zheng)策，淘汰疏解(jie)落后產能。