人類生活(huo)在(zai)地(di)球(qiu)上就少不了會污染環(huan)(huan)境(jing)，如何把環(huan)(huan)境(jing)破(po)壞(huai)降到最低是(shi)關鍵，近幾年，我國(guo)的環(huan)(huan)境(jing)污染在(zai)不斷(duan)地(di)擴大(da)，環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)作為“十二五”環(huan)(huan)保(bao)的一部分，已經引起人們的重視。第三方(fang)環(huan)(huan)境(jing)檢測(ce)(ce)機(ji)構在(zai)國(guo)內興起，成為政府監(jian)管的有效(xiao)補(bu)充，中國(guo)完全(quan)可(ke)以(yi)借鑒第三方(fang)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構，更好的確保(bao)環(huan)(huan)境(jing)良性發展。

　　環境監測引入第三方監測平臺

　　環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)作為“十(shi)二(er)五(wu)”環(huan)(huan)保產業的一大板塊，所能呈(cheng)現的絕(jue)不僅(jin)限于PM2.5監(jian)測(ce)這一狹小空間(jian)。按照環(huan)(huan)保“十(shi)二(er)五(wu)”規劃，環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)“十(shi)二(er)五(wu)”期(qi)間(jian)總投資(zi)需求將達1000億元。

　　不過，記者深(shen)入(ru)相關(guan)公(gong)司調研了解到，千億市(shi)場啟動(dong)只(zhi)是理想(xiang)藍圖，目前(qian)政策(ce)方面(mian)尚存在諸多(duo)不確定因素，且相關(guan)環境監(jian)測企業亟(ji)待(dai)商業模(mo)式創新來提升盈(ying)利能力。這些問題可能決定了“十二五(wu)”時期環境監(jian)測的(de)市(shi)場需求難現爆(bao)發(fa)性增長，可能的(de)市(shi)場空間預計僅為100億至(zhi)200億元。

　　環境(jing)檢測(ce)工作原來一直由環保部(bu)門各級(ji)環境(jing)監測(ce)站承擔，隨著市場(chang)經濟的發展深化，近幾年第三方環境(jing)檢測(ce)機(ji)構(gou)在國(guo)內興起，成為政(zheng)府(fu)監管(guan)的有效補充，同時為產業發展提供了服務平臺。

　　一(yi)(yi)位長期跟蹤環境(jing)監測(ce)(ce)(ce)市場的(de)券(quan)商(shang)(shang)分(fen)析師(shi)也(ye)認為(wei)，環保“十(shi)二五”規劃(hua)的(de)一(yi)(yi)項重要內容就是要加強環境(jing)監測(ce)(ce)(ce)能力建(jian)設，其中一(yi)(yi)個(ge)可行的(de)辦法就是通過引入第三方(fang)資(zi)質企(qi)業(ye)與地級(ji)以下城市政(zheng)(zheng)府(fu)成立合資(zi)公司，來協助政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)升(sheng)環境(jing)監測(ce)(ce)(ce)運(yun)營維(wei)護(hu)的(de)效率(lv)。從這一(yi)(yi)點來講，第三方(fang)運(yun)營未來會受(shou)到具體政(zheng)(zheng)策推(tui)(tui)動(dong)而有望全(quan)面推(tui)(tui)向市場。“在美國(guo)，400多個(ge)監測(ce)(ce)(ce)站點，政(zheng)(zheng)府(fu)幾(ji)乎全(quan)部(bu)交(jiao)由專業(ye)的(de)第三方(fang)商(shang)(shang)業(ye)機構投資(zi)運(yun)營，這些(xie)機構運(yun)作都(dou)很富有活(huo)力，完全(quan)值(zhi)得中國(guo)借(jie)鑒。”該分(fen)析師(shi)稱。

　　值得(de)注意的(de)是，第(di)三方(fang)運營(ying)模(mo)(mo)式需要運營(ying)結構具有強(qiang)大(da)的(de)融資(zi)能力(li)，這對于目前現金流普(pu)遍不足的(de)環(huan)境監測企業來說(shuo)，無疑仍具有巨大(da)考驗。相(xiang)關專家普(pu)遍建言(yan)，解決(jue)融資(zi)問(wen)題的(de)良(liang)方(fang)，一(yi)(yi)是盡量加大(da)財政補貼的(de)力(li)度，二(er)是加快引入(ru)(ru)社會資(zi)本建立環(huan)保(bao)產(chan)業基金，大(da)規模(mo)(mo)投向(xiang)商業模(mo)(mo)式清晰、盈利前景良(liang)好的(de)環(huan)保(bao)細分領域(yu)(yu)，環(huan)境監測領域(yu)(yu)就可列為重點投入(ru)(ru)領域(yu)(yu)之(zhi)一(yi)(yi)。

　　環境監測可由第三方運營

　　惡性(xing)低(di)價(jia)競(jing)爭使(shi)(shi)得在(zai)(zai)(zai)線監(jian)測(ce)設備(bei)價(jia)格十分低(di)廉，很(hen)多企業(ye)在(zai)(zai)(zai)售出(chu)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)后沒有足夠的資(zi)金來完成后期(qi)培訓和儀(yi)器(qi)調試(shi)，致使(shi)(shi)監(jian)測(ce)數(shu)據不可靠，政府(fu)(fu)在(zai)(zai)(zai)環(huan)境(jing)管理和環(huan)境(jing)執法(fa)中也(ye)就無法(fa)采納這樣的數(shu)據;其次(ci)，在(zai)(zai)(zai)現行模(mo)式下，政府(fu)(fu)需要花費大量(liang)人力、財力和物力來進行在(zai)(zai)(zai)線監(jian)測(ce)，這一方面很(hen)不合算，另一方面也(ye)存在(zai)(zai)(zai)政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)不清等問題;第三，對于排污企業(ye)來說，監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)購買及運行維護的高(gao)昂費用也(ye)是其不能(neng)(不愿)承受之重。

　　這些(xie)問題出(chu)(chu)現的(de)根本原因在于(yu)傳統的(de)監測(ce)模(mo)式。盡管在線監測(ce)行業(ye)(ye)取(qu)得(de)了一定的(de)成就(jiu)，但缺乏持續發(fa)展(zhan)的(de)動力。因此(ci)，需(xu)要一種新(xin)型模(mo)式來整合整個行業(ye)(ye)，厘清政府、排污(wu)企業(ye)(ye)以(yi)及環(huan)保企業(ye)(ye)的(de)關(guan)系，優化機制推進環(huan)保事業(ye)(ye)的(de)長遠健康(kang)發(fa)展(zhan)。對(dui)此(ci)，筆者提(ti)出(chu)(chu)了CO-QT模(mo)式的(de)理(li)念。

　　所謂COQT模(mo)式，是由社會化(hua)的(de)第三(san)方幫助政府處理(li)在(zai)線(xian)監(jian)測任務，包括投資建(jian)設(Construction)、運營管理(li)(Operation)、質量(liang)(liang)控(kong)制(Quality)和數(shu)(shu)據應用(Trade)。COQT模(mo)式之下，由第三(san)方來投資建(jian)設在(zai)線(xian)監(jian)測系統，并負責其運行管理(li)和質量(liang)(liang)控(kong)制，得出有效的(de)、經過公正認可(ke)的(de)數(shu)(shu)據，從(cong)而(er)為政府環境政策制定(ding)、環境管理(li)及環境執法提供數(shu)(shu)據支(zhi)持。

　　這種由(you)社會(hui)化第三方實施的COQT模式，對(dui)于(yu)(yu)環保事業的發(fa)展具有十(shi)分重要(yao)的意義(yi)。首先，有利于(yu)(yu)改變環保部門既宏觀(guan)管理又具體(ti)操作的境(jing)遇，有利于(yu)(yu)環保部門從繁(fan)雜的監測(ce)事務(wu)中解脫出來，從而更(geng)專注于(yu)(yu)對(dui)環境(jing)監測(ce)的宏觀(guan)指(zhi)導和監督。